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农业政策: 四川省人民政府办公厅关于印发四川省2019年政务公开工作要点的通知

   日期:2019-06-05     来源:中国农业网    作者:中国农业网    浏览:411    评论:0    
核心提示: 川办发〔2019〕32号各市(州)国民当局,省当局各部分、各直属机构,有关单元:《四川省2019年政务公然事情要点》曾经省当局赞成,现印发给你们,请联合现实卖力贯彻落实。四川省国民当局办公厅2019年5月20日四川省2019年政务公然事情
 

  川办发〔2019〕32号

  各市(州)国民当局,省当局各部分、各直属机构,有关单元:

  《四川省2019年政务公然事情要点》曾经省当局赞成,现印发给你们,请联合现实卖力贯彻落实。

  四川省国民当局办公厅

  2019年5月20日

  四川省2019年政务公然事情要点

  2019年,全省政务公然事情的整体请求是:以习近平新时期中国特点社会主义头脑为指点,深刻贯彻党的十九年夜精力和习近平总书记对四川事情系列主要指导精力,凭据党中心国务院和省委省当局事情安排,环绕稳预期、防风险,强监视、促落实,优办事、提质效,深化重点范畴信息公然,加年夜政策解读回应力度,完美政务公然轨制标准,不停晋升政务公然事情质量,助力经济连续康健生长和社会年夜局稳固。

  1、深化重点范畴信息公然,推进主要政策落地收效

  (一)环绕打好“三年夜攻坚战”增强信息公然。环绕持续立异和完美微观调控、出力处理企业融资难融资贵成绩、加速推动金融革新开放、稳妥处置惩罚处所当局债权风险等方面,强化底线头脑,实时依法公然相干信息。增强房地产市场调控政策解读和言论引诱,增进房地产市场安稳康健生长。周全落实打赢脱贫攻坚战三年行为实行看法,环绕处理“两不愁三保证”面对的凸起成绩、深度贫苦地域和特别贫苦群体脱贫攻坚、易地扶贫搬家后续搀扶办法等方面,加年夜相干政策行动、扶贫项目、财务专项扶贫资金、精准扶贫存款、行业扶贫相干财务资金、工具部扶贫协作财务支援资金等信息公然力度。推动打好净化防治攻坚战“八年夜战争”和完美生态情况准入增进绿色生长、生态情况掩护督察整改信息公然;加速建设全省同一的生态情况监测信息公布机制,充实施展“情况守法暴光台”社会效应,按期公然大众告发赞扬重点成绩的处置惩罚情形,实时公然重特年夜突产生态情况事务处理情形和观察效果。

  (二)环绕推进经济高质量生长增强信息公然。聚焦深刻推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等严重安排,加年夜推进制作业高质量生长、扎实推动墟落复兴、增进区域调和生长、加速经济体系体例革新、全方位对外开放等相干政策办法、履行情形、事情成效的公然息争读力度,努力推行事情履历、事情要领、现实案例,加速推进革新盈利尽快释放。抓好节能环保工业培养信息公然事情,助推企业转型进级。聚焦实行质量晋升三年行为企图,对准工业、产物、办事、工程、情况五年夜范畴,实时公然质量静态信息,勉励大众努力到场质量共建共治,扶植品德四川。

  (三)环绕连续优化营商情况增强信息公然。环绕“放管服”革新新使命新行动,出力做好实行更年夜范围的减税降费、“证照分散”革新、工程扶植项目审批轨制革新、紧缩企业创办和不动产挂号时光、优化企业刊出管理流程、压减行政允许、静态调剂权责清单和市场准入负面清单、清算标准免费项目、深刻推动公共创业万众立异等方面的信息公然事情,助力打造法治化、国际化、方便化的营商情况。加速建设健全以“双随机、一公然”羁系为根本手腕、以重点羁系为增补、以信誉羁系为基本的新型羁系机制,根据“谁检讨、谁录入、谁公然”的准绳,将抽查处理效果定时归入国度企业信誉信息公示体系和天下信息同享平台等举行公示。履行市场主体和小我私家“全性命周期”的服务办事事项集成式、一站式公然。牢固证实事项清算结果,实时组织宣布证实事项撤消和保存清单,实验清单以外无证实,努力展开证实事项见告答应制试点。

  (四)环绕重点平易近生范畴和大众关心增强信息公然。实时公然2019年全省30件平易近生实现实施计划及希望情形。加年夜增进高校结业生、服役武士、下岗职工、农人工等失业创业政策办法公然力度。按季度公布人力资本市场供求剖析,引诱人力资本公道活动和有用设置。推动社会保证信息公然,重点公然下降社会保险费率、调剂养老保险待遇等信息。建设社会保险范畴严重失约“黑名单”治理轨制,每半年宣布社会保险基金严重案件行政处置惩罚处分信息。推动责任教导招生退学政策公然,经由过程多种情势实时公然责任教导招生计划、招生规模、招生法式、报名前提、黉舍情形、登科效果、征询方法等信息,和多渠道扩展学前教导供应的相干信息。加年夜医疗办事、食物药品宁静、医保羁系、疫苗羁系、公立医疗卫生气构绩效审核效果等信息公然力度。进一步推动征地信息自动公然,加速汗青征地信息补录进度,依托天下征地信息同享平台加强信息查询的精准性和便捷性。环绕实行消耗进级行为企图,实时公然住民生涯必须品的消耗情形和价钱走势情形。细化财务信息公然,按划定分级公然当局债权限额、余额、债权率、偿债率和经济财务状态、债券刊行、存续期治理等信息;加年夜具有代表性和影响力的重点项目绩效评价陈诉和省直部分全体收入绩效评价陈诉公然力度,周全推动绩效目的公然;深化全省当局预决算和部分预决算公然,不停进步预决算通明度。

  2、晋升要害环节公然实效,增进行政权利标准运转

  (一)增进主要决议信息公然轨制化。出台和调剂相干经济政策要增强与市场的相同,博得市场明白和支撑。摸索建设企业家到场涉企政策制订机制,在制订和调剂与企业临盆谋划运动亲近相干的当局规章、行政标准性文件时,自动向有代表性的企业和行业协谈判会及状师协会问计求策,坚持涉企政策迷信性、稳固性和一连性,使各项政策切合根本国情、省情和客不雅现实,更接地气、更合平易近意。卖力贯彻落实《严重行政决议法式暂行条例》等关于决议公然、民众到场等的有关请求,进步行政决议的质量和效力。摸索建设严重行政决议预公然轨制,明白严重决议收罗看法的规模、法式、方法及有关请求,落实事情义务;触及公共好处和民众权益的严重事项,除依法应该保密的外,要自动向社会宣布决议草案及其解释、决议根据等,接纳书面或许收集征集看法、座谈会、听证会、征询协商、媒体相同等方法普遍听取看法,实时宣布看法网络及采取情形,进步行政决议的迷信化、平易近主化、法治化程度。

  (二)增进主要安排履行公然常态化。环绕2019年当局事情使命,加年夜稳增加、促革新、调构造、惠平易近生、防风险、保稳固系列政策办法的履行和落真相况公然力度,周全公然决议安排、实行步调、详细办法、义务分工、事情希望、事情成效等信息。进一步增强督查和审计发明成绩及整改落真相况、问责情形的公然,实在加强抓落实的履行力。在严重行政决议履行历程中,要跟踪决议的实行情形,相识好处相干方和民众对决议实行的看法和建议,努力展开决议履行后果评价,实时调剂完美,并将相干情形向社会公然。

  (三)增进行政法律信息公然标准化。根据“谁法律谁公示”准绳,严酷落实验政法律公示轨制,标准行政法律行动。依托全省一体化政务办事平台,建设全省行政法律信息公示平台,同一公示法律信息。各级行政法律机关应该在本机关网站建设行政法律公示专栏,并与行政法律信息公示平台建设链接。摸索建设法律体系与行政法律信息公示平台的数据交流机制,向公示平台即时推送法律信息。标准法律信息公然,事前自动公然行政法律主体、职员、职责、权限、根据、法式、救援渠道、随机抽查事项清单和行政法律裁量基准等信息,事中依法见告当事人法律事由、法律根据、权力责任等外容,过后实时公然法律主体、法律工具、法律种别、法律效果等信息,接收社会监视。摸索建设大众看法反应互念头制和公示平台治理保护机制,强化行政法律社会监视。

  3、加年夜政策解读回应力度,助力稳固社会预期

  (一)增强主要政策办法解读。精准解读各种严重政策办法,确保政策内在通明、旌旗灯号清楚,稳固社会预期,提振市场信念。保持“谁草拟、谁解读、谁卖力”的准绳,政策文件的草拟部分要实在推行政策解读事情的主体义务。要将政策文件与解读计划、解读质料同步草拟、同步审签、同步安排,解读计划包罗解读重点、解读时光、解读情势、解读渠道等;解读质料要对政策配景根据、目的使命、重要内容、履行尺度、惠平易近利平易近行动、新旧政策差别等举行重点解释。在主要政策出台、重点事情推动、严重事务产生时,相干部分重要卖力同志要推行好信息公布、威望定调、自发把关等职责,带头解读政策,自动引诱预期。

  (二)自动回应社会关心。建设健全政务舆情网络、谈判、回应轨制,实时预警、迷信剖析、妥当处理、有用回应。出台主要革新办法、触及民众亲身好处、轻易惹起社会存眷的政策文件时,牵头草拟部分要做好舆情风险评价研判,制订应对处理预案。增强收集一样平常巡视,强化严重突发事务舆情风险泉源研判,亲近网络监测触及减税降费、金融宁静、生态情况、脱贫攻坚、教导革新、食物药品、卫生康健、养老办事、公平羁系、社会保证、社会治安、房地产市场等经济社会热门,和市场主体和国民大众服务创业的堵点痛点等苗头性舆情,实时解疑释惑、理顺情感、化解抵触。要落实政务舆情回应主体义务,构建与宣扬、网信、公安、通讯治理等部分的信息同享、疾速反映和调和联念头制,增强与消息媒体的相同接洽,进步政务舆情回应的自动性、针对性、有用性。

  (三)晋升解读回应实效。政策出台后,要经由过程撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、消息公布会、消息通气会、媒体吹风会等多种方法,应用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等情势举行解读。重视施展专家学者的感化,晋升解读的精确性、威望性、切近性。对一些专业性较强的政策,多举实例,多讲故事,使解读信息越发可视、可读、可感。要施展主流媒体“定向定调”感化,努力应用中心消息媒体、省主流媒体及各级当局网站做好政策解读和舆情回应事情,准确引诱言论。充实使用微博微信和客户端等新媒体平台交互性强、流传迅捷的特色,晋升解读回应信息的达到率和影响力。

  4、完美公然平台载体扶植,加快线上线下融会生长

  (一)强化当局网站扶植治理。卖力落实《国务院办公厅秘书局关于印发当局网站与政务新媒体检讨目标、羁系事情年度审核目标的告诉》(国办秘函〔2019〕19号),不停完美信息公布功效,重点晋升解读回应、服务办事、互动交换程度,增强全省当局网站迷信治理。严酷落实收集认识形状义务制,增强当局网站内容扶植和信息公布审核,把好政治关、执法关、政策关、保密关、文字关。加速推动当局网站集约化,力争2019年岁尾前,省直部分(单元)网站、市(州)和县(市、区)当局门户网站所有迁徙至集约化网站手艺平台,同步推动市(州)当局门户网站、电子政务外网、电子政务运用体系IPv6(互联网协定第6版)革新。安稳做好机构革新后当局网站新建、整合、改版、迁徙等事情,抓紧完成当局网站域名集中清算,静态治理当局网站域名。

  (二)推动政务新媒体康健有序生长。深刻贯彻落实《国务院办公厅关于推动政务新媒体康健有序生长的看法》(国办发〔2018〕123号)等文件,理顺政务新媒体治理机制,完美与宣扬、网信、公安等部分的调和机制。逐级梳理统计行政机关、负担行政本能机能的事业单元及其内设机构开设的政务新媒体账号或运用和自行开辟扶植的挪动客户端。根据集约勤俭准绳,兼顾挪动客户端运用体系扶植,集中气力做优做强主账号或运用。推动扶植全体协同、呼应敏捷的政务新媒体矩阵系统,推进政务新媒体与当局网站、一体化政务办事平台、12345政务办事热线等兼顾扶植,完成信息资本同享共用。增强县级政务新媒体与当地区融媒体中间的相同调和,不停晋升政务公然和政务办事程度。

  (三)扎实做好当局公报事情。各市(州)要抓紧建设健全当局公报治理和办刊机制,还没有开办的要在2019年内完成创刊和刊行等事情。建设行政规章和标准性文件公然台账,自动公然的本级当局规章、标准性文件和所属部分标准性文件要在当局公报上同一登载。办妥当局公报电子版,应用电子署名、电子水印等防护手腕,确保内容宁静可托、不被窜改。市(州)要在当局门户网站首页开设“当局公报”专栏并在年内完成当局公报所有上彀,有前提的市(州)可合时推出合适挪动平台展现的当局公报电子版。抓紧建设同一的当局公报数据库平台,制订全省同一的当局公报数据库尺度标准,完成全省当局公报数据资本同享。

  (四)加速实体年夜厅与网上年夜厅融会生长。2019年岁尾前,推进政务办事事项清单、服务指南、管理状况等相干信息在政务办事平台、挪动终端、实体年夜厅、当局网站等政务办事渠道同源公布。推进更多事项“一网通办”,努力向县级融媒体中间开放政务办事进口。依托全省一体化政务办事平台,连续进步服务质料线上线下同享复用程度,完成管理流程和评价尺度同一。完成企业和大众到当局服务所供给的质料淘汰60%以上。聚焦不动产挂号、市场准入、企业投资、扶植工程、平易近闹事务等管理量年夜、企业和大众存眷度高的重点范畴建设一体化服务标准和服务流程,完成省、市、县各级100个高频事项“最多跑一次”。进一步清算整合政务热线,推进政务热线与当局网站互动交换体系互联互通,同享共用政策营业征询常识库,除因专业性强、征询办事量年夜确需保存的外,其他政务热线完成“一号对外”。

  5、连续健全部制机制,夯实政务公然事情基本

  (一)进一步理顺事情机制。各地各部分要高度看重政务公然事情,进一步理顺和完美向导体系体例、事情机制,增强政务公然机构扶植、职员装备和经费保证。各市(州)、县(市、区)当局要严酷落实把政务公然归入当局绩效审核系统且分值权重不低于4%的请求。机构革新触及的当局部分要在切合保密请求的条件下,依法公然本机关的“三定”划定等信息。

  (二)抓好当局信息公然条例的贯彻落实。贯彻落实新修订的当局信息公然条例,组织展开情势多样的普法宣扬,卖力展开进修培训,精确明白控制相干划定,加强公然认识和才能。调剂完美相干配套轨制,确保有序连接、安稳过渡。凭据国度部委事情安排,摸索建设行业体系公共企事业单元信息公然轨制。

  (三)增强试点结果推行应用。牢固扩展天下下层政务公然尺度化标准化试点成效,摸索建设同一的政务公然尺度系统,推动政务公然与政务办事尺度化无机融会。各市(州)、县(市、区)要驻足下层现实、联合行业特色,努力摸索越发高效、便捷的公然方法,增强履历总结和亮点提炼,并努力经由过程中国当局网《政务公然事情交换》等交换履历做法。

  (四)周全落实政务公然清单化治理。各市(州)要在省当局部分当局信息自动公然根本目次基本上,掌握下层政务事情特色,梳理构成市、县、乡三级差别化自动公然根本目次,2019年岁尾前在当局门户网站开设专栏集中公然。已完成目次体例公布事情的省当局各部分要联合本能机能职责变更,对目次举行静态更新和优化完美。要充实施展目次的标准性和对象性功效,应用目次对一样平常事情展开指点和监视,并摸索经由过程目次与各种信息公布载体、政务办事平台有用对接的方法,完成目次内信息可获得、办事可中转。

  各地各部分贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公然事情要点的告诉》(国办发〔2019〕14号)和本要点的重要情形,要归入当局信息公然事情年度陈诉,并向社会公然。

  

 
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